欧盟专家评估中亚各国人权状况

欧盟编制了关于2025年世界各国人权与民主状况的报告。该文件还包含中亚各国的报告:相关领域状况综述及各共和国政府与欧盟专家在此方向上的互动边界。

哈萨克斯坦

专家称该国的人权状况喜忧参半。一方面,去年宣布了多项改革,例如向一院制议会过渡或将最高法院的 cassation 程序分离。而且这些变化被当局定位为建设《公正哈萨克斯坦》和《倾听人民意见的国家》理念的一部分。

另一方面,也出现了负面现象。特别是,对公民社会能力的立法限制、对独立媒体的施压、对非政府组织(NGO)监管的扩大,这导致了法律不确定性氛围的形成和自我审查的蔓延。此外,LGBT群体的权利受到侵犯,尤其是在年底通过禁止宣传非传统性关系法律之后。

吉尔吉斯斯坦

欧洲分析人士认为,报告期内该国人权状况持续恶化。国家领导层的决定助长了这一趋势。例如,2025年8月通过了《大众传媒法》,要求所有媒体必须进行注册,并将外国在项目中的持股比例限制在不超过35%。对媒体内容的管控也在加强,这成为对记者进行政治动机迫害的原因。此外,当局关闭了国家防止酷刑中心,将该机构划归监察员管辖。

腐败仍是吉尔吉斯斯坦的严重问题,而反腐败战略的实施具有选择性。少数民族和LGBT群体面临歧视,新的宗教法压制了信仰自由并限制了宗教团体的权利。

不过也有积极的一面:宪法法院驳回了对侵害妇女和儿童的严重犯罪恢复死刑的提议。不过,这一决定是在公众对该当局倡议的强烈反对之后才做出的。

塔吉克斯坦

该国人权状况被描述为《复杂》。观察人士指出了影响记者安全、言论自由的限制,以及部分群体-特别是妇女和难民(主要来自阿富汗)-的脆弱处境。

据专家数据,媒体从业者遭到逮捕并被判处重刑。已知至少有七个记者因报道抗议活动或批评当局而受审的事件。反对派人士和人权捍卫者也受到压力。戈尔诺-巴达赫尚的活动人士处境堪忧,他们被贴上《罪犯和极端分子》的标签并被判处长期监禁。

专家仅在打击家庭暴力和监狱系统工作方面指出了一些改善。不过,由于问责机制仍不完善,不能断言这些方向取得了任何显著进展。

土库曼斯坦

关于该共和国,一个有力的说明是Freedom House组织在其《世界自由》排名中仅给了它100分中的1分。这里媒体自由、言论自由、集会自由受到限制,宗教运动和LGBT群体受到压制令人担忧。已知有对囚犯施加酷刑的案件。值得注意的是,尽管官方承认已消除所有无国籍案例,土库曼斯坦仍继续拒绝向居住在国外的同胞发放护照。

在积极现象方面,分析人士提到了在解决性别平等问题上的改善,以及土库曼政府与国际劳工组织在消除强迫劳动方面的积极合作。

乌兹别克斯坦

据欧盟代表称,2025年人权与民主状况持续恶化,几乎所有领域都出现倒退。尽管有《形式上的改革》,但仍记录到公民和政治权利受限、言论自由与和平集会自由受到压制、记者、博主和人权捍卫者遭到刑事追诉。

一系列新法律也受到国际专家的批评。这涉及将对非公开庭审获取信息的泄露行为入罪、加强对非政府组织外国资助报告义务的要求等。

与此同时,分析人士也找到了一些积极面。例如,乌兹别克斯坦加入了《奥胡斯公约》,采取了改善空气质量的专门措施,批准了保护儿童免受一切形式暴力的战略。性别平等领域也有积极变化:废除了离婚程序中的和解期,孕产妇死亡率数据呈积极态势,议会中女性代表比例有所增加。